中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會

 第一章 總則

      第一條 為促進平板玻璃行業(yè)轉型升級和化解產能過剩，建立企業(yè)市場行為的自律、自理與協(xié)調管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業(yè)共同利益，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制訂《平板玻璃行業(yè)自律協(xié)調公約》（以下簡稱：《公約》）。

第二條 平板玻璃行業(yè)開展自律與協(xié)調，是促進平板玻璃行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的需要，是完善行業(yè)監(jiān)管體系的需要，同時也是加強社會組織管理創(chuàng)新，促進行業(yè)乃至社會和諧發(fā)展的需要。

第三條 依據國家頒布的《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《價格法》、《質量法》等國家法律法規(guī)和相關標準制定本《公約》。

第四條 《公約》為行業(yè)自律協(xié)調公約。本行業(yè)內所有從事平板玻璃生產、研究、質檢、市場發(fā)展、技術服務活動的單位，無論其企業(yè)體制、經濟性質、規(guī)模大小，都應自覺遵守執(zhí)行《公約》。齊心協(xié)力維護行業(yè)利益，履行行業(yè)社會責任，樹立良好職業(yè)道德，共同創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五條 中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會是《公約》的總監(jiān)管和協(xié)調機構，省市玻璃協(xié)會（或建材協(xié)會）是《公約》的省級監(jiān)督協(xié)調機構。當涉及需跨省跨區(qū)協(xié)調的問題時，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責進行協(xié)調。

第二章 自律與協(xié)調內容

第六條 嚴格規(guī)范新增產能投資行為

企業(yè)應嚴格執(zhí)行“2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的平板玻璃建設項目”規(guī)定，共同遏制單純追求規(guī)模的、低水平的新增產能行為。各玻璃研究設計、工程建設單位，不得設計、承建違規(guī)浮法玻璃生產線項目。

凡是導致產能增加的投資行為必須符合國家有關規(guī)定，同時必須向建設項目所在地的省市協(xié)會，通報說明項目建設的合規(guī)性、必要性。省市協(xié)會有責任組織省市內相關企業(yè)，對新建項目是否造成新的產能過剩和市場惡性競爭作出客觀評估報告，并通報建設單位和政府核準機關。

第七條 嚴格規(guī)范企業(yè)兼并重組行為

按照國發(fā)[2010]27號《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》、國發(fā)[2014]14號《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會《平板玻璃行業(yè)推進兼并重組的實施意見》等原則要求推進平板玻璃行業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產能整合平臺，利用市場化手段推進聯(lián)合重組，整合產權或經營權，優(yōu)化產能布局，提高生產集中度。

積極配合和推動政府消除跨地區(qū)兼并重組的政策障礙，取消地區(qū)性封鎖的種種限制性的政策規(guī)定，確保所有的企業(yè)同樣受到經濟法律保護、同等承擔社會責任、同等使用和享用生產要素和政策，用公平的法則鼓勵企業(yè)競爭。

第八條嚴格規(guī)范市場公平競爭行為

建立平板玻璃行業(yè)自律與區(qū)域治理相結合的工作機制，規(guī)范行業(yè)市場行為。區(qū)域治理由骨干生產企業(yè)負責人和地方協(xié)會共同組織協(xié)調，通過定期溝通，在行業(yè)信息交流、產能控制、價格協(xié)調和品種調配等方面達成一致意見，以共同維護區(qū)域價格平穩(wěn)、企業(yè)效益和行業(yè)效益的穩(wěn)定。

企業(yè)以合作共贏為目的，堅持行業(yè)利益、企業(yè)利益和社會責任一致的原則，以質量和服務為基礎開展公平有序的市場競爭。不以排擠或有意傷害競爭對手為目的，不允許以低于成本的價格傾銷產品，不允許生產和銷售假冒偽劣產品，搞亂市場。

從事國外工程的設計施工單位也應遵守共贏原則，參照本《公約》建立協(xié)商機制，避免對外工程投標中的競相壓價行為，維護行業(yè)和國家利益。

第九條 開展平板玻璃生產線限產增效行動，調節(jié)供需關系

全國所有浮法玻璃生產企業(yè)均應響應政策文件倡導，按照設計要求組織生產。同時，根據浮法玻璃生產特點，在市場供大于求、影響行業(yè)效益時，要在堅持以往提前冷修、延期復產等措施的基礎上，全部在產生產線應按照5%～10%的比例降低拉引量，采取限產措施。

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會與區(qū)域治理與協(xié)調平臺要履行協(xié)調職能，加強市場分析引導、提供技術服務、組織監(jiān)督檢查，總結推廣先進經驗，共同推動限產增效取得效果。

第十條 積極協(xié)調技術創(chuàng)新合作行為

各級平板玻璃協(xié)會應定期組織相關企業(yè)就技術改造、技術創(chuàng)新開展技術交流和能效對比、環(huán)保達標活動，協(xié)調與促進節(jié)能減排有序發(fā)展。企業(yè)應尊重知識產權，不剽竊他人技術成果。對有益企業(yè)技術進步的技術成果不搞企業(yè)內部封鎖，應允許向其他企業(yè)有償推廣，促進行業(yè)共同技術進步。

企業(yè)應積極支持和參與中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會就行業(yè)共性問題而組織的重大課題研究。參與者共享研究成果。及時向協(xié)會提出有關標準、規(guī)范的制修訂建議、技術政策建議，共同推進行業(yè)標準創(chuàng)新，技術政策優(yōu)化。

各級協(xié)會組織企業(yè)之間開展技術交流和人才培訓。成員單位應共同維護本行業(yè)內技術和管理人才的正常流動秩序，在聘用業(yè)內其他單位人員為本單位服務時，不得侵犯其原單位的知識產權和商業(yè)秘密。

第十一條 主動協(xié)調維護行業(yè)利益行為

1.全行業(yè)應自覺遵守國家法律、法規(guī)及職業(yè)道德，依法經營，依法納稅，積極履行社會責任。玻璃企業(yè)和行業(yè)媒體要注重提升行業(yè)形象，為行業(yè)爭光。

2.平板玻璃生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)，嚴格執(zhí)行排放標準，開展能效對標，推進清潔生產，自覺提高資源綜合利用率、降低溫室氣體排放，為國家低碳經濟和生態(tài)保護做出更大貢獻。

3.企業(yè)應注重產品質量和售后服務，積極參與有關機構組織的打擊假冒偽劣產品活動。檢測認證單位要客觀真實地報告產品質量結果，自覺維護行業(yè)信譽。

第十二條 依法保障企業(yè)員工合法權益

1.企業(yè)必須按照《勞動法》及《勞動合同法》規(guī)定維護職工勞動權益，按時發(fā)放工資津貼，并按照國家和當地政府規(guī)定，為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險及住房公積金等社會統(tǒng)籌保險，發(fā)放勞動保護用品。

2.企業(yè)必須執(zhí)行有關勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和技術培訓，制定意外事故應急方案，保護職工在勞動過程中的安全與健康。

3.做好被兼并企業(yè)職工的崗位培訓和企業(yè)文化建設。發(fā)揮工會、共青團等社會組織的作用。

4.支持和關心企業(yè)周邊社區(qū)的環(huán)境建設，開展必要的公益活動，讓周邊社區(qū)享受企業(yè)發(fā)展的利益，為企業(yè)和職工創(chuàng)建安全、和諧的工作和生活環(huán)境。

第三章 平板玻璃行業(yè)職業(yè)道德

第十三條 平板玻璃不僅是基礎的建筑材料，也是重要的民生產品。玻璃及其制品質量的優(yōu)劣直接關系到國家和人民生命財產的安全。必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和標準要求，堅持質量第一、信譽至上和社會效益優(yōu)先的原則。必須以工程安全為己任，堅決杜絕假冒偽劣產品并自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 維護市場公平競爭，反對低價傾銷，反對市場壟斷，積極參與行業(yè)自律行動，接受政府監(jiān)督管理。在化解產能過剩過程中勇于承擔企業(yè)社會責任。

第十五條 自覺遵循誠信原則，努力形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。把誠實守信作為基本行為準則，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

第十六條 提倡文明競爭，充分尊重競爭對手的人格和合法權益。倡導通過適應市場需求、開展技術創(chuàng)新、提高產品質量、降低生產成本和科學管理、優(yōu)質服務等自我進取方式參與競爭，以義生利，以德興業(yè)。

第十七條 提倡行業(yè)內部的團結、互助、協(xié)調、自律和行業(yè)間的協(xié)作，自覺維護行業(yè)形象和行業(yè)整體利益，大事相商、共謀發(fā)展。

第十八條 提倡學知識、學科學、學技術，以強化職業(yè)道德和業(yè)務技術為核心，努力提高從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和綜合素質。

第十九條 經營者不分其企業(yè)性質、大小，均相互平等，均有互相監(jiān)督的義務。從業(yè)人員不做有損行業(yè)形象與行業(yè)利益的事，經營者實施有可能影響行業(yè)或同行利益的舉動，應事先向協(xié)會報告，經核準后方可實施。

第四章 公約的執(zhí)行

第二十條 在政府主管部門的指導下，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會聯(lián)合各省級玻璃協(xié)會（建材協(xié)會）負責組織監(jiān)督實施本公約。中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責全國性和區(qū)域性自律與協(xié)調組織監(jiān)督工作，省級協(xié)會負責本?。ㄊ小^(qū)）及相鄰省份的自律與協(xié)調組織監(jiān)督工作，各級協(xié)會要保持密切聯(lián)系，每年要定期不定期召開全國、區(qū)域、省級自律與協(xié)調會議，處理協(xié)調相關事宜。各級協(xié)會要對影響行業(yè)的重大事件及時進行調查研究，并提出協(xié)調處理的意見。同時協(xié)會要及時向政府和社會反映企業(yè)訴求，幫助和協(xié)調企業(yè)的共同利益，創(chuàng)造良好企業(yè)經營的外部條件，保障企業(yè)合法權益。

第二十一條 當市場出現(xiàn)違規(guī)新建或新增產能的平板玻璃生產線項目時，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會和省級協(xié)會應在15天內核實有關情況，對違規(guī)新建或新增產能的平板玻璃生產線項目及時提出口頭或書面警告，并在行業(yè)媒體曝光，同時向各級政府主管部門匯報提出處理的建議。

當市場出現(xiàn)平板玻璃價格異常變動時，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會和省級協(xié)會應及時調查相關情況，核實原因。無論是“低價傾銷”還是“高價暴利”等擾亂市場正常秩序的行為，協(xié)會要適時提出口頭警告或書面通告，不聽勸阻的及時在行業(yè)媒體曝光，并向各級政府主管部門匯報提出處理的建議。

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將通過網站向會員單位定期發(fā)布產供銷信息，以指導企業(yè)生產和經營。具有市場主導實力的企業(yè)應積極配合和主動參與市場調研活動，定期或不定期地進行市場需求分析。省市協(xié)會之間也應建立的多邊協(xié)商機制，以促使區(qū)域市場的合作和平衡。

第二十二條 協(xié)會有權對達不到國家有關能耗、環(huán)保等標準的企業(yè)予以通報和必要的制裁，包括內部通報，公開“曝光”的道德譴責，情節(jié)嚴重的可建議政府有關部門依法查處。

第二十三條 由各省市協(xié)會牽頭，企業(yè)派員成立自律公約管理委員會，負責自律公約方案的制定、實施的評價與違約的處理。

第二十四條 如有違反《公約》行為，任何單位和個人均有權及時向公約監(jiān)管機構（協(xié)會）進行檢舉，要求公約監(jiān)管機構（協(xié)會）進行調查，公約監(jiān)管機構（協(xié)會）也可以直接開展調查。

第二十五條 任何單位有權對公約監(jiān)管機構（協(xié)會）執(zhí)行本公約的公正性進行監(jiān)督，有權向相關部門檢舉公約監(jiān)管機構或其工作人員違反本公約的行為。

第二十六條 為保證本《公約》的有效實施，公約監(jiān)管機構（協(xié)會）定期進行公約執(zhí)行情況的檢查、評價與總結。對模范遵守國家政策法規(guī)和本公約的成員單位，可授予行業(yè)自律等方面的榮譽稱號，并通過媒體公開宣傳。對違反本《公約》造成不良影響、經查證屬實的成員單位，可根據有關規(guī)定采取批評警示、限期改正、內部通報，媒體公開通報、取消其參與行業(yè)各種評比、表彰、推薦政策資金扶持資格，取消會員資格等處罰措施。

第五章 附則

第二十七條 《公約》經會議審議通過后生效，報政府有關部門備案，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會向社會公布，全行業(yè)實施。

第二十八條 《公約》生效期間，根據實際需要，公約監(jiān)管機構可以對公約提出修改意見，經廣泛征求意見后，對本公約進行修改。

第二十九條 中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將不定期抽查會員單位執(zhí)行情況，各省市自治區(qū)玻璃（建材）協(xié)會每年不少于一次向中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會匯報本地區(qū)本《公約》執(zhí)行的情況。

第三十條 本《公約》由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責解釋。