國家市場監(jiān)督管理總局令（第102號(hào)）采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

（2025年3月17日經(jīng)市場監(jiān)管總局第5次局務(wù)會(huì)議通過　2025年3月25日

市場監(jiān)管總局令第102號(hào)公布　自2025年6月1日起施行）

第一條　為了規(guī)范采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，參照世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）（以下統(tǒng)稱國際標(biāo)準(zhǔn)組織）制定的標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)是指采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定開展本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

第四條　采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情，符合我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。

一個(gè)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)；因?qū)嶋H需要采用多個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)盡量保持國家標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。

術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、通用試驗(yàn)方法等基礎(chǔ)性國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。

第五條　國際標(biāo)準(zhǔn)的采用程度分為等同采用和修改采用。

等同采用是指采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)相同，僅作編輯性改動(dòng)，代號(hào)為IDT。

修改采用是指采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容或者文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但保留了大部分內(nèi)容和重要條款，同時(shí)說明相關(guān)差異及其理由，代號(hào)為MOD。

第六條　鼓勵(lì)結(jié)合我國國情等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

基于保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等需要，以及氣候、地理、技術(shù)等差異，可以在制定采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、必要的修改。

第七條　國內(nèi)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)口工作的單位（以下簡稱國內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位）應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢，并于國際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起三十日內(nèi)向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)方通報(bào)。

第八條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位從以下方面對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情的適用性進(jìn)行分析：

（一）是否符合我國法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）是否符合我國相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（三）是否符合我國氣候、地理等自然條件；

（四）是否符合我國文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)條件；

（五）技術(shù)水平是否先進(jìn)，技術(shù)內(nèi)容是否符合我國技術(shù)發(fā)展方向，是否具有在我國應(yīng)用的可操作性，相關(guān)技術(shù)要求與我國標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)銜接等；

（六）實(shí)施的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，包括在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范社會(huì)治理、便利國內(nèi)國際貿(mào)易等方面的作用。

第九條　鼓勵(lì)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證。驗(yàn)證內(nèi)容包括技術(shù)要求與我國應(yīng)用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面的適應(yīng)性，試驗(yàn)檢驗(yàn)條件是否可滿足、方法是否可操作、結(jié)果是否易于復(fù)現(xiàn)等。

第十條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)提出強(qiáng)制性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照國家相關(guān)規(guī)定提出推薦性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。未成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以依據(jù)職責(zé)直接提出推薦性采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

立項(xiàng)申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目申報(bào)書和標(biāo)準(zhǔn)草案。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)的制定階段、適用性和采用程度等作出說明。擬修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)草案還應(yīng)當(dāng)明確與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差異。

第十一條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估包括下列內(nèi)容：

（一）是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估的基本要求；

（二）是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策；

（三）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的適用性和程度是否合理。

采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)同步制定為采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的可行性進(jìn)行評(píng)估。

第十二條　對(duì)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。

第十三條　采用現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的，采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料的期限一般不得超過十二個(gè)月。確因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請(qǐng)，延長期限不得超過六個(gè)月。

采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實(shí)施。

第十四條　采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)當(dāng)符合以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宜與國際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，條款語句表述等應(yīng)當(dāng)符合中文表達(dá)習(xí)慣。

第十五條　采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批要求，并提供所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的中文譯文。修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的差異說明；開展試驗(yàn)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供試驗(yàn)驗(yàn)證材料。

第十六條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批材料進(jìn)行審核，審核包括下列內(nèi)容：

（一）是否開展國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情的適用性分析；

（二）是否符合以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則；

（三）是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)于采用其標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

審核通過的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)規(guī)定予以編號(hào)、發(fā)布。

第十七條　等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)之后標(biāo)示所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，不得在采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)之后標(biāo)示所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

第十八條　采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，為本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實(shí)施采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。

第二十條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，統(tǒng)計(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況，收集和分析采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息。

第二十一條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，并通報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。評(píng)估發(fā)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)將問題和修改建議及時(shí)向國際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。

第二十二條　采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，依據(jù)職責(zé)組織全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位持續(xù)開展所采用國際標(biāo)準(zhǔn)修正案、修訂版等更新變化內(nèi)容的適用性研究。

所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較少且在我國適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過國家標(biāo)準(zhǔn)修改單對(duì)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改；所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估情況等及時(shí)修訂或者廢止。

第二十三條　確有需要但國際標(biāo)準(zhǔn)組織尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者制定發(fā)布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在我國不適用時(shí)，可以采用其他國際國外組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

采用其他國際國外組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守我國法律法規(guī)有關(guān)版權(quán)的規(guī)定。

第二十四條　采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施以及監(jiān)督工作，本辦法未作規(guī)定的，適用《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。

第二十五條　本辦法自2025年6月1日起施行。2001年12月4日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第10號(hào)公布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時(shí)廢止。