本工作指引旨在指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門抽查團體標準是否符合《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)的要求，適用于《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單(第一版)》所列團體標準抽查事項的網(wǎng)絡(luò)檢查、書面檢查，檢查對象為全國團體標準信息平臺(http://www.ttbz.org.cn/)上自我聲明公開的標準。已有法律法規(guī)對相關(guān)領(lǐng)域團體標準作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

一、檢查事項

(一)團體標準技術(shù)要求是否低于強制性國家標準。

(二)團體標準內(nèi)容是否做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

(三)團體標準編號是否符合規(guī)定。

二、檢查內(nèi)容和方法

(一)團體標準技術(shù)要求是否符合《標準化法》第二十一條第一款相關(guān)規(guī)定。

檢查團體標準技術(shù)要求是否低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求；如果低于，則不符合《標準化法》的要求。

(二)團體標準內(nèi)容是否符合《標準化法》第二十二條第一款相關(guān)規(guī)定。

檢查制定的團體標準是否做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。重點檢查團體標準的標準化對象是否屬于國家發(fā)布的最新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類別；屬于淘汰類別的，則不符合《標準化法》的要求。

(三)團體標準編號是否符合《標準化法》第二十四條、《團體標準管理規(guī)定》第十七條相關(guān)規(guī)定。

團體標準編號依次由團體標準代號、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準編號方法如下：

社會團體代號由社會團體自主擬定，可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯數(shù)字的組合。社會團體代號應(yīng)當合法，不得與現(xiàn)有標準代號重復(fù)。

未按照上述規(guī)則編號的，不符合《標準化法》的要求。

三、檢查依據(jù)

(一)《中華人民共和國標準化法》第二十一條第一款。

推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

(二)《中華人民共和國標準化法》第二十二條第一款。

制定標準應(yīng)當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

(三)《中華人民共和國標準化法》第二十四條。

標準應(yīng)當按照編號規(guī)則進行編號。標準的編號規(guī)則由國務(wù)院標準化行政主管部門制定并公布。

(四)《中華人民共和國標準化法》第三十九條第二款。

社會團體、企業(yè)制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止相關(guān)標準，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

(五)《中華人民共和國標準化法》第四十二條。

社會團體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對團體標準或者企業(yè)標準進行編號的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關(guān)標準編號，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

(六)《團體標準管理規(guī)定》第十條第一款。

制定團體標準應(yīng)當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

(七)《團體標準管理規(guī)定》第十二條。

團體標準的技術(shù)要求不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。

(八)《團體標準管理規(guī)定》第十七條。

團體標準編號依次由團體標準代號、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準編號方法如下：

社會團體代號由社會團體自主擬定，可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯數(shù)字的組合。社會團體代號應(yīng)當合法，不得與現(xiàn)有標準代號重復(fù)。

四、工作建議

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定完善抽查工作細則，就抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等作出明確規(guī)定。鑒于團體標準技術(shù)性、專業(yè)性強，涵蓋領(lǐng)域廣，市場監(jiān)管部門可通過委托第三方機構(gòu)或聘請專家的方式開展檢查工作。委托第三方機構(gòu)檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)選取與檢查工作要求匹配的第三方機構(gòu)，通過簽定合同、協(xié)議等方式建立正式委托關(guān)系，明確相應(yīng)的職責和權(quán)限，并加強對受托第三方機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

聘請專家方式檢查的，應(yīng)由省級市場監(jiān)管部門建立專家名錄庫，可選擇國家級標準化機構(gòu)、省級標準化機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會等單位的標準化專家建立專家名錄庫，同時對專家業(yè)務(wù)專長進行分類標注。入庫專家應(yīng)熟悉標準化工作，具有良好的職業(yè)道德和保密意識，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，自覺接受監(jiān)督管理。聘請專家實施檢查時可在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑羞M行隨機抽取，提高工作效率。

通過以上方式形成的結(jié)論，作為市場監(jiān)管部門抽查檢查的重要參考依據(jù)。抽查檢查結(jié)果最終應(yīng)由市場監(jiān)管部門確定。